| Ветеринарный бизнес считается достаточно прибыльным, так как количество россиян, имеющих домашнее животное, постоянно растет и составляет уже более 70%. Хотя средняя окупаемость бизнеса составляет около 2-3 лет, доход своему владельцу он начинает приносить уже примерно через год. Многое зависит от формы организации бизнеса. | Заказать юридическую проверку бизнеса |
Главным законодательным актом, регулирующим в нашей стране область ветеринарии, является Федеральный закон № 4979-1 «О ветеринарии», последние изменения в который были внесены 3 июля 2016 года. Все прочие нормы и правила строятся вокруг данного закона и подчиняются ему.
В соответствии с законом, открыть или купить ветеринарную клинику может каждый, кто закончил высшее (ветеринарный врач) или среднее (фельдшер) учебное заведение по специальности ветеринария. Однако чтобы заниматься этим видом деятельности, предприниматель должен зарегистрироваться в муниципальном органе исполнительной власти, отвечающем за данное направление.
Виды ветеринарных организаций
Есть три вида ветеринарных учреждений: ветеринарная клиника, ветеринарный кабинет и выездная служба ветеринаров.
Выездная служба может быть организована несколькими врачами, без специальных помещений и оборудования. Ветеринарный кабинет – чуть более расширенная версия предыдущего вида. Здесь подразумевается работа нескольких специалистов, однако принимают своих пациентов они в выделенном помещении (согласно нормативам, его площадь должна быть не менее 20 квадратных метров). Тем не менее формат кабинета также не предполагает наличия большого количества оборудования и возможности проводить исследования либо операции.
В этой статье будет рассмотрен третий, самый полный и сложный с точки зрения организации вид – полноценная ветеринарная клиника. Такое лечебно-профилактическое учреждение, как правило, имеет собственную лабораторию, кабинет рентгена, операционную, кабинет УЗИ и прочее. Некоторые особенности организации и документооборота ветеринарной клиники зависят от регионального законодательства и того, работает ли она под самостоятельным брендом или является предприятием, открытым по франшизе. Однако общие моменты и положения юридической проверки ветлечебницы остаются неизменны в подавляющем большинстве случаев.
Форма организации ветеринарной клиники
Ветеринарная клиника может быть оформлена как на юридическое, так и на физическое лицо, зарегистрировавшееся в качестве индивидуального предпринимателя. При покупке клиники у физического лица, потребуется переоформление договоров собственности или аренды помещения, трудовых договоров, а также всех договоров с поставщиками и партнерами на нового владельца бизнеса.
Если же клиника оформлена на юридическое лицо, при ее покупке необходимо провести полную юридическую проверку всех уставных документов организации, а также проверить ее регистрацию и постановку на налоговый учет. Список документов зависит от вида юридического лица и особенностей регионального законодательства.
На основании уставных документов выявляются полномочия представителя юридического лица. Напомним, что без оформления доверенности, согласно Гражданскому кодексу, может действовать единоличный исполнительный орган юридического лица. Если представитель юридического лица предоставляет доверенность, помимо ее правильного оформления требуется проверка полномочий того, кто ее выдал.
Если ветеринарная клиника работает на основании договора франшизы, помимо условий договора, важно удостовериться, что клиника соответствует всем его требованиям, чтобы не возникло проблем при продлении договора.
Лицензирование ветеринарной деятельности
Согласно закону «О ветеринарии», заниматься ветеринарной деятельностью может любой, кто имеет соответствующее образование, подтвержденное сертификатом специалиста. Таким образом, квалификация является единственным законным требованием, а значит, лицензия для осуществления этого вида бизнеса не нужна. В то же время, это утверждение касается только ветеринарных клиник, не занимающихся реализацией лекарственных средств и близких к ним по свойствам товаров. Это касается не только тех случаев, когда в клинике работает ветеринарная аптека, но и тех, когда в ней без организации аптеки реализуются хотя бы ошейники от блох. Тогда для функционирования предприятия необходимо наличие лицензии на фармацевтическую деятельность, выдавать которую уполномочено муниципальное отделение управления Россельхознадзора.
Есть еще один интересный вопрос в плане лицензирования клиник, имеющих среди своего оборудования рентген. Согласно письму Роспотребнадзора № 01/7330-1-32 «О лицензировании отдельных видов деятельности», внесшему коррективы в ФЗ № 99, использовать источники ионизирующего излучения, к котором относится и рентген, можно только имея лицензию. Исключение составляют организации, занимающиеся медицинской деятельностью. Ветеринарные клиники не относятся к медицинской деятельности, однако практика показывает, что Роспотребнадзор не выдает им лицензии на использование рентгенологического оборудования, не запрещая его применять. Чтобы обезопасить клинику от штрафов, в данном случае лучше всего направить в Роспотребнадзор заявку на лицензию и получить от него разъяснительное письмо с отказом.
Активы ветеринарной клиники
Проверка здания либо помещения
Здание либо помещение ветеринарной клиники должно использоваться ею на законных основаниях, другими словами, оно должно либо находиться в собственности, либо аренде (субаренде).
Земельный участок может быть арендован у муниципалитета либо у главного арендатора (по договору субаренды). В случае субаренды переоформление и продление договора будет гораздо проще. Если участок в собственности, необходимо проверить документы, подтверждающие право собственности (чаще всего договор купли-продажи, однако это может быть и договор дарения, мены либо другой), а также документы, содержащие идентификационные сведения.
Пакет документов на здание должен включать все согласования со строительным и архитектурным комитетами, договоры на подключение к городским водным и электросетям, заключение санитарно-эпидемиологической и пожарной службы.
Если здание либо помещение находится в аренде, надо изучить условия договора на предмет:
- сроков и возможности его продления;
- наличия фиксированной арендной платы либо условий ее повышения;
- разграничения ответственности сторон за санитарно-гигиеническое состояние помещения;
- обязанностей по содержанию здания либо помещения;
- возможности выкупа имущества по истечению договора аренды.
В случае нахождения ветеринарной клиники в отдельном здании, необходимо проверить не только документы, но соответствие расположения самого здания и условий в нем нормам, установленным законом. Требования к ветеринарной клинике в данном случае будут содержаться сразу в ряде документов: СанПиНах 2.2.1/2.1.1 1278—03, 2.2.4/2.1.8.562—96, 2.1.4.1074—01, 2.2.4.548-96 и 2.2.4/2.1.8.562—96, НТП АПК 1.10.07.002-02, а также в ГОСТ Р 55634— 2013, ознакомиться с которым надо не зависимо от того, где расположена клиника, так как там содержатся все общие требования к объектам ветеринарной деятельности.
Если юридическая проверка касается клиники, в которой есть стационар, ее здание должно отвечать всем нормам и требованиям, которые содержаться в СанПиНе 2.2.1/2.1.1.1200-03. Главным требованием здесь будет наличие санитарной зоны вокруг клиники.
Если речь идет об экспертизе клиники, в которой установлен аппарат для рентгенологических исследований, он должен быть установлен в соответствии гигиеническими требованиями, содержащимися в СанПиНе 2.6.1.1192-03. Основным пунктом здесь является отсутствие жилых помещений на одной горизонтальной либо вертикальной оси с рентгеном. В случае расположения клиники в жилом здании, аппарат должен быть установлен в специальной пристройке, оформленной в соответствии с нормами закона.
Требования, относящиеся к клинике, расположенной в жилом доме, можно найти в СанПиНе 2.1.2.2645-10.
Говоря об общих требованиях к зданию или помещению ветеринарной клиники, необходимо упомянуть и о внутренней отделке. Так, отделка внутренних помещений ветлечебницы в которых осуществляется прием животных, должна быть такой, чтобы в них можно было легко провести влажную уборку и дезинфекцию. Стены кабинетов, в которых осуществляется диагностика, в том числе рентгенологические исследования, должны быть выложены из кирпича и покрыты специальными отделочными материалами.
На здание или помещение ветеринарной клиники должно быть выдано разрешение на размещение от местных органов Роспотребнадзора. Также оно должно иметь заключение от органов пожарного надзора и результаты последних проверок.
Оборудование клиники
Законодательством не предусмотрены специальные требования к оборудованию ветеринарной клиники, однако оно должно иметь сертификаты соответствия, гарантийные талоны и техническую документацию. От оборудования клиники во многом зависит спектр услуг, которые она может оказывать, а учитывая стоимость диагностических приборов и специализированных аппаратов медицинского назначения, можно сказать, что это весьма важный актив при покупке бизнеса.
Перед покупкой предприятия желательно убедиться в работоспособности и соответствии всего оборудования техническим требованиям. Приборы измерения необходимо поверить, все, что возможно, проверить в действии.
Персонал ветеринарной клиники
Персонал – еще один важнейший актив ветеринарной клиники. С юридической точки зрения здесь важно проверить наличие и соответствие законодательству трудовых договоров всех без исключения сотрудников. Важно чтобы у врачей на приеме в трудовом договоре был прописан график работы, соответствующий потребностям клиники. Как правило, он не вписывается в привычную пятидневную рабочую неделю.
Однако это не все, проверке необходимо подвергнуть все документы, подтверждающие профессиональную пригодность каждого врача или фельдшера в штате клиники. Профессиональная квалификация подтверждается наличием диплома об окончании высшего либо среднего учебного образования по специальности «ветеринария». К диплому должен прилагаться сертификат специалиста, выдаваемый на основании квалификационных тестов. Если в клинике есть аптека, работать в ней может только сотрудник, обладающий фармацевтическим образованием.
Также важно убедиться, что у клиники отсутствуют с персоналом споры, особенно рассматриваемые в судебном порядке.
Заключение
В юридическую экспертизу ветеринарной клиники перед покупкой важно включить все крупные договоры, заключенные за последние годы, а также договоры, обеспечивающие ежедневное функционирование этого вида бизнеса. К ним относятся:
- договор на утилизацию медицинских и биологических отходов (право заниматься этой деятельностью должно подтверждаться соответствующей лицензией);
- договор на вывоз бытовых отходов;
- договор на регулярное проведение в клинике дезинфекции, дератизации и дезинсекции (с лицензированной организацией), подтвержденные журналом учета проведенных мероприятий и актом выполненных работ;
- договор на химчистку одежды персонала и прочие.
Проводится проверка деловой репутации клиники, выявляются все имеющиеся споры и претензии с надзорными органами, клиентами и партнерами. В итоге составляется исчерпывающий перечень накопленных юридических рисков и просчитываются пути их устранения либо сведения к минимуму их последствий.
Юридическая экспертиза важна для оценки реальной стоимости бизнеса. Она требует высокой квалификации проводящего ее юриста и накладывает на него большую ответственность. Время проведения проверки зависит не только от сложности организации бизнеса, но и от того, предоставит ли продавец бизнеса всю документацию сразу.